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◎新华社北京12月16日电
12月11日至12日召开的中央经济作事会议备受各界关注。中央财办相关负责同道会后第一时分继承新华社等媒体采访，深切解读2024年中央经济作事会议精神，复兴现时经济热门问题。
问：如何评价2024年经济作事，现时经济形势如何看？
答：中央经济作事会议对本年经济作事进行了细腻。总的以为，一年来的发展历程很不肤浅，收货令东说念主饱读励，相配是9月26日中央政事局会议核定部署一揽子增量政策，使社会信心灵验提振，经济彰着回升。咱们以为，从现在经济启动情况看，瞻望全年经济增长5%驾驭，我国仍是世界经济增长的重要引擎。新质坐褥力稳步发展，以集成电路、东说念主工智能、量子工夫等为代表的科技立异赢得重要进展，传统产业智能化改造和数字化转型络续鼓舞，绿色低碳转型门径加速。转换怒放络续深化，蔓延退休年齿、构建宇宙融合大阛阓等重要转换举措正在加速推出。高质料共建“一带全部”塌实鼓舞，高水平对外怒放赢得积极成效。要点领域风险化解有序灵验。多措并举促进房地产阛阓止跌回稳，10月和11月宇宙商品房成交量连气儿2个月同比、环比正增长；积极化解地方政府债务风险，稳妥鼓舞地方中小金融机构转换化险。民生保险塌实有劲，作事保持厚实，脱贫攻坚结尾得到沉静。
在看到收货的同期，会议也指出，现时外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济启动仍面对不少困难和挑战，主如若国内需求不及，部分企业坐褥谋划困难，群众作事增收面对压力，风险隐患仍然较多。应该看到，这些都是前进中的问题，简略在发展中得到治理。习近平总文书屡次强调，唯有信心不滑坡，见地总比困难多。
我国经济基础稳、上风多、韧性强、潜能大，历久向好的扶植要求和基本趋势莫得变。基础稳，主如若经济发展的底盘稳。我国事超大畛域经济体，领有广大的经济体量、阛阓容量和产业配套才气，里面经济和外向经济可达成良性互动的双轮回，这是我国经济行稳致远的重要保证。上风多，主如若我国既有大国经济共有的畛域上风、阛阓上风、东说念主才上风、立异上风，还有党的指示和社会主义阛阓经济体制的私有轨制上风，决定了我国经济具有较强详尽国力和国际竞争力的上风所在。韧性强，主如若我国企业产业体系完备，谋划主体类型各种，稳当环境变化的才气强。我国住户储蓄率高、稳当经济波动的才气也较强。这是我国领有强劲抗风险才气的根源所在。潜能大，主如若我国仍是发展中国度，发展不屈衡、不充分，这是我国领有更大发展空间的潜力和能源所在。
问：来岁实施愈加积极有为的宏不雅政策，财政政策、货币政策等宏不雅调控政策有哪些计划？
答：来岁是初度实施“愈加积极的财政政策”，并将连气儿实施了14年的“持重的货币政策”改为“抵制宽松的货币政策”。
咱们勾通，宏不雅调控基调发生重要变化，主如若计划现时外部环境变化带来的不利影响可能加深，国内经济启动仍面对不少挑战，作念好来岁经济作事，要不进则退，积极行为，同期，我国也具备加大逆周期调遣力度的要求和空间，不错为达周详年想法任务提供强有劲的政策扶植。
财政政策和货币政策是宏不雅调控的两大政策器具，来岁要有更多求实举措。
实施愈加积极的财政政策，在政策力度上将提高财政赤字率，加多刊行超历久相配国债和地方政府专项债券，加大财政支拨强度，确保对经济增长造成强有劲拉动。在政策着力点上将优化财政支拨结构，扩大专项债券投向领域和用作名目成本金范围，用好转换支付政策，兜牢下层“三保”底线。同期，鼓舞财税体制转换，在零基预算转换、部分品目破费税征收设施后移等方面争取新打破。
实施抵制宽松的货币政策，将进一步施展妙品币政策器具总量和结构双重功能，推动资金更快更多流向实体经济。应时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资畛域、货币供应量增长同经济增长、价钱总水平预期想法相匹配。保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上的基本厚实。探索拓展中央银行宏不雅审慎与金融厚实功能，立异金融器具，珍贵金融阛阓厚实。
来岁要对峙系统集成、协同配合，打出有劲灵验的政策“组合拳”。要增强宏不雅政策取向一致性，宏不雅政策和微不雅政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等都要加强协调配合，幸免政策“打架”。中央部门和地方政府要强化大局相识，反对个人主义，造成迤逦联动，提高政策合座效用。此外，要兼顾现时和长久。既着力治理短期问题，包括稳住楼市股市，厚实预期、激励活力，厚实经济增长；又着眼长久发展，通过深化转换充分开释发展潜力，增强发展内生能源。这次会议部署的9项要点任务之一，等于施展经济体制转换牵引作用，推动绮丽性转换举措落地奏效，灵验取销制约发展的深脉络破损。
问：会议提议放浪提振破费、提高投资效益，全所在扩大国内需求，后续会有哪些具体举措？
答：扩大内需是计谋之举，提振破费是重中之重。对于放浪提振破费，来岁将实施提振破费专项行动，要点是把促破费和惠民生精采联结起来。
咱们以为，一方面，要在增强破费才气、普及破费意愿迤逦功夫。来岁将通过加大财政对末端破费径直进入、普及社会保险水对等多种时势，推动住户收入厚实增长。比如，促进要点群体作事；完善作事者工资正常增长机制，加速构建以妙技为导向的薪酬分拨轨制；得当提高退休东说念主员基本待业金，提高城乡住户基础待业金，提高城乡住户医保财政补助法式，制定促进生养政策，以及着力稳住楼市股市等，多渠说念加多住户收入。同期，络续优化促破费政策、完善关联轨制、改善破费环境。社会普遍反应，本年“两新”政策效果很好。来岁将加力扩围，安排更多资金，把更多破费品纳入扶植范围，优化补贴披发经由。
另一方面，要在稳当破费结构变化、增强供需适配性上作念著述。要加速完善关联扶植政策，饱读励各种谋划主体提供多元化服务，着力餍足住户在健康、养老、托幼、家政等方面的破费需求。要放浪莳植文化、旅游、体育、上演、数字等新式破费。要积极开发愈加各种化的破费场景，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。要充分愚弄编造执行、东说念主工智能等新工夫，络续放浪莳植具有立异、跨界等特质的新式交融破费业态。
行为内需的重要构成部分，我国投资空间依然很大。提高投资效益，一是要强化想法引颈，主理好投资想法。投资想法应该聚焦在“补短板、增潜力”。在基础设施方面，要更放浪度扶植“两重”名目。在房地产方面，加速推动构建房地产发展新模式，深切实施城市更新行动和危旧房改造。在社会民生方面，加速补都教师、医疗、养老等领域短板。在制造业方面，加大科技立异、产业升级、绿色转型等领域投资。
二是对峙多措并举，激励投资活力。要加强财政与金融的配合，施展好重要名目牵引和政府投资撬动作用，范例实施政府和社会成本协调新机制。要厚实民营企业政策预期和发展信心，灵验激励民间投资活力。要加大致点领域轨制型怒放力度，稳住并灵验迷惑外商投资。
三是完善有计算机制，优化投资环境。要赶早谋略“十五五”重要名目。要优化投资审批经由，灵验治理招商引资中的各式乱象，改造违法补贴，创造平允竞争阛阓环境，谨防成分资源建树诬告和低效投资。要镌汰各种轨制性交易成本，加大对中小企业融资扶植力度，推动镌汰投融资成本。
问：本年“两新”“两重”政策实施成效如何？来岁政策安排有哪些计划？
答：本年“两新”“两重”政策实施成效彰着，有劲扶植了全年经济增长。限制12月12日，“两新”带动汽车更新520多万辆、销售额6900多亿元，家电换新4900多万台、销售额2100多亿元，老旧开荒更新200多万台套。许多群众期待将更多产物纳入扶植范围。“两重”优先收用跨区域、跨流域重要绮丽性工程，已扶植西部陆海新通说念诞生、东北黑地皮高法式农田诞生、“三北”工程诞生等1465个重要名目诞生。
中央经济作事会议对作念好来岁“两新”“两重”作事提议了明确要求。要在细腻和延续本年好的警戒作念法基础上，进一步扩大超历久相配国债刊行畛域，加大政策扶植力度。
“两新”方面，来岁扶植“两新”的超历久相配国债资金将比本年大幅加多；商榷将更多阛阓需求广、更新换代潜力大的产物和领域纳入政策扶植范围；进一步优化政策实施机制，加强追踪问效，提高资金使用效益。
“两重”方面，既要强化“硬投资”，聚焦新质坐褥力发展、城乡交融发展、区域协调发展、东说念主口高质料发展，进一步加多安排超历久相配国债，优化资金投向，加速鼓舞重要计谋实施和要点领域安全才气诞生；也要搞好“软诞生”，对峙名目诞生和配套转换相联结，不休完善关联政策、贪图和体制机制，进一步完善进入机制，提高进入效率，治理现时与长久的矛盾和问题，努力办成一系列大事难事，促进达成“两重”想法。
问：中央经济作事会议提议扩大高水平对外怒放，稳外贸、稳外资，来岁有哪些部署和举措？
答：现时，经济全球化顶风加重，地缘政事风险络续高涨，全球治理挑战增多。越是在这种情况下，咱们越要有序扩大自主怒放和单边怒放，沉静拓展全球营业投资伙伴关系，作念好稳外贸、稳外资作事，对此咱们有信心、有要求、有底气。
咱们的信心所在，一是超大经济体磁吸效应彰着。我国领有超大畛域阛阓和完备产业体系，对世界列国具有强劲迷惑力和影响力，已成为150多个国度和地区的主要营业伙伴，历久保持全球第二大外资流入国地位。二是高水平对外怒放深切鼓舞。近期，制造业领域外资准入限制措施达成“清零”，对与我国建交的最不弘扬国度给以100%税目产物零关税待遇。三是立异发展成效日益表露。我国正在加速诞生当代化产业体系，因地制宜发展新质坐褥力，制造业高端化数字化绿色化发展态势彰着，新工夫新产物新场景新业态加速涌现。
作念好来岁作事，一是稳步扩大轨制型怒放。主动对接《全面与朝上跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等国际高法式经贸礼貌，加速拓展面向全球的高法式解放营业区收集，推动商签体式各种的多双边经贸协定。推动解放营业考验区提质增效和扩大转换任务授权，加速鼓舞海南解放营业港中枢政策落地。二是放浪普及外贸韧性。详尽愚弄出口信保、信贷、展会以及扩大外洋金融服务等，扶植企业开拓多元化阛阓。推动跨境电商络续健康发展，鼓舞外洋仓布局诞生，积极发展服务营业、绿色营业、数字营业，推动边民通商营业、保税维修立异发展，普及外贸海运保险才气，深化外贸产物法式与及格评定国际协调。进一步推动高质料共建“一带全部”走深走实。三是加大引资稳资力度。扩大电信、医疗等领域怒放试点范围，稳步鼓舞互联网、教师、文化等服务业扩打怒放。深化外商投资促进体制机制转换，进一步完善外资企业常态化换取机制，负责治理合理诉求，加强外资企业职权保护和服务保险力度，络续打造“投资中国”品牌。进一步优化免签入境政策，迷惑和便利商务东说念主员跨境交游。
问：来岁对促进民营经济发展有哪些具体计划？
答：民营经济在中国式当代化进度中作用重要。连年来，党中央在扶植民营经济发展方面密集出台一系列重要举措，政策效果正在施展积极作用。本年前10个月，不包括房地产开发投资，民间投资同比增长6.3%；畛域以上私营企业工业加多值同比增长5.4%，比前年同期增速提高2.9个百分点；民营企业收支口额同比增长9.3%，比收支口总数增速高4.1个百分点，占相比前年同期提高2.1个百分点。
这次中央经济作事会议联结民营经济发展新情况新问题作出了新的重要部署。咱们以为，要点有三个方面计划。
一是推动治理平允竞争问题。保证民营企业照章对等使用坐褥成分、平允参与阛阓竞争、同等受到法律保护，这是民营企业的中枢矜恤。党的二十届三中全会对此进行了特等部署，相关方面正在积极贯彻落实。来岁，关联作事还将进一步深切鼓舞。比如，深切取销阛阓准入壁垒，鼓舞基础设施竞争性领域向谋划主体平允怒放。通过国度科技计算，扶植有才气的民营企业牵头承担国度重要工夫攻关任务。新业态新领域阛阓准入，现在社会高度关注，要制定宇宙融合大阛阓诞生指引，优化新业态新领域阛阓准入环境。
二是推动治理拖欠账款问题。前年以来，相关部门组织开展了清欠专项行动，赢得积极成效，但各方面反应拖欠账款问题依然相比越过。来岁关联作事将进一步深切鼓舞，地方政府要落实属地作事，用好新增地方政府专项债等政策，尽最大才气加速偿还拖欠企业账款。央企国企要络续带头施展清欠作用，对拖欠中小企业账款“应答快付、应答尽付”。要健全法律法例和轨制礼貌，强化失信惩责，推动落实治理账款拖欠问题长效机制。
三是开展范例涉企公法专项行动。这次会议部署开展范例涉企公法专项行动，意味着既严肃查处各种作恶违法活动，又聚首整治乱收费、乱罚金、乱检查、乱查封，将灵验珍贵好民营企业、民营企业家正当职权，着力为各种谋划主体营造安全厚实的发展环境。
问：习近平总文书屡次强调“经济大省挑大梁”，在现时经济形势下，如何更好扶植经济大省施展挑大梁作用？
答：这次中央经济作事会议强调，扶植经济大省挑大梁，饱读励其他地区因地制宜、各展长处。
历久以来，经济大省永久是稳住宇宙经济基本盘的“压舱石”。从供给侧看，经济大省行为立异的主力军、转换的先驱、怒放的茅头兵，是新业态新动能和新质坐褥力造成发展的“策源地”。从需求侧看，经济大省投资名目多，破费阛阓体量大，对外怒放水平高，对拉动经济增长具有“主引擎”作用。
2023年，经济总量排在前十位的经济大省地区坐褥总值约占宇宙经济总量61%，前十位工业大省约占宇宙工业加多值64%，前十位破费大省约占宇宙社会破费品零卖总数64%，前十位外贸大省约占宇宙收支口总数82%。
本年前三季度，宇宙经济增长4.8个百分点中，排行前十位经济大省孝敬了3.1个百分点。相配是9月26日中央政事局会议部署的一揽子增量政策，经济大省推动落地奏效普遍较快，在宇宙经济回升向好大局中的作用体现得愈加充分。
现在，经济大省挑大梁作用施展总体是好的，但也面对一些困难挑战。相关方面正在商榷关联政策。初步计划，在资金扶植上，可加大超历久相配国债、地方政府专项债的扶植力度，扩大专项债使用范围，在名目申诉、资金分拨等方面给以更多自主权。在成分保险上，可在地皮、能源、环境、数据等成分拨置方面加大扶植，对用地、用能、用海等想法给以歪斜，国度重要名目实施想法单列。在转换怒放上，可扶植经济大省积极探索开展始创性、集成式转换，赋予更多先行先试权；扶植经济大省推出一批引颈性怒放举措，加速轨制型怒放门径，扶植对外怒放平台诞生。在科技立异上，可在经济大省优先布局国度计谋科技力量和重要科学装配，推动科技立异和产业立异深度交融，加速莳植发展新质坐褥力。
扶植经济大省施展挑大梁作用的同期，也要饱读励其他省份各展长处、勤劳争先，施展相比上风。在此基础上，各省区市强化协调、统筹联动，共同为宇宙经济络续回升向好施展作用。
问：会议强调要协同鼓舞降碳减污扩绿增长，“十五五”期间我国将从能耗双控转向碳排放双控，来岁对鼓舞“双碳”作事有哪些重要部署？
答：来岁恰逢习近平总文书提议“双碳”想法5周年，亦然建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制的关键之年。咱们以为，要以加紧经济社会发展全面绿色转型为统率，进一步深化生态斯文体制转换，协同鼓舞降碳减污扩绿增长，积极稳妥鼓舞碳达峰碳中庸。
一是稳妥鼓舞能源绿色低碳转型。要容身以煤为主的国情，对峙先立后破，加强化石能源尤其是煤炭清洁高效利用，坚毅抵制化石能源破费。在保险能源安全的前提下，加速贪图诞生新式能源体系。加速“沙戈荒”新能源基地诞生，积极发展散布式光伏、折柳式风电，鼓舞水神志一体化开发。统筹新能源赶快消纳和外送通说念诞生，多措并举提高电网采纳才气，扶植发展“绿电直供”模式，加速微电网、源网荷储一体假名目诞生。建立一批零碳园区，优先发展薄情耗、低浑浊、高附加值的新兴产业，最大程度使用清洁能源，在园区坐褥、运营、经管中达成碳排放最小化。
二是加速宇宙碳阛阓诞生。要健全碳排放权交易轨制，稳步扩大行业掩盖范围，丰富交易品种和时势，诞生愈加灵验、更有活力、更具国际影响力的碳阛阓。健全温室气体自觉减排交易轨制，进一步扩大自觉减排交易阛阓的扶植领域，助力生态产物价值达成。加速建立掩盖产物全生命周期的碳脚迹经管体系和碳符号认证轨制，莳植有国际影响力的绿色认证等服务机构。进一步完善碳排放统计核算体系，建立宇宙及省级地区碳排放数据年报、快报轨制，出台实施一批行业企业碳排放核算法式，为“十五五”期间实施以强度抵制为主、总量抵制为辅的碳排放双控奠定基础。
三是加速发展绿色低碳产业。要络续沉静扩大绿色低碳产业竞争上风，营造绿色低碳产业健康发展生态，莳植绿色建筑等新增长点，聚首打造一批绿色低碳产业集群，不休普及绿色低碳产业所占比重。加速以绿色化、数字化工夫改造传统产业，施行节能低碳和清洁坐褥工夫装备，鼓舞工艺经由更新升级，以国度法式普及引颈钢铁、石化等传统行业绿色低碳转型。
问：如何看待现时房地产阛阓形势？来岁将怎么作念好房地产作事？
答：连年来，在党中央顽强指示下，各方面为化解房地产风险作念了多数作事，政策效应已在加速表露。在9月26日中央政事局会议作出促进房地产阛阓止跌回稳部署后，各部门狠抓存量政策落实和增量政策出台，地方政府积极行动，社会信心得到灵验提振，房地产阛阓呈现出止跌回稳的积极势头。中央经济作事会议对来岁房地产作事作了部署，强调要稳住楼市、络续用劲推动房地产阛阓止跌回稳。咱们以为，需要注重主理好三个方面：
一是着力开释需求。我国新式城镇化仍在络续鼓舞，城市存量优化颐养也有广大空间，东说念主民群众对高品性住房造成新期待。要着力买通卡点堵点，更好餍足住户刚性和改善性住房需求。放浪实施城市更新，加力实施城中村和危旧房改造，对要求相比锻练、群众改造意愿波折的名目要尽快鼓舞。因城施策调减限制性措施，落实好已出台的住房信贷、税收政策举措，切实镌汰购房成本。
二是着力改善供给。对商品房诞生要控增量、优存量、提质料。要合理抵制新增房地产用地供应。中央照旧明确可用地方政府债券扶植周转闲置存量地皮、收购存量商品房，要捏紧完善可操作的见地。收购存量商品房，要在收购主体、收购价钱和住房用途方面给以城市政府更大自主权。要多措并举周转商办用房。放浪诞生安全、繁荣、绿色、贤达的“好屋子”。充分施展城市房地产融资协调机制作用，坚毅打赢保交房攻坚战。
三是着力推动转型。要塌实有序推动房地产行业转型，加速构建房地产发展新模式，从根蒂上治理传统发展模式缺欠、促进房地产高质料发展。要完善住房供应体系，促进行业转型发展，健全住房、地皮、金融、财税等基础性轨制，对于房地产阛阓止跌回稳有径直带动作用的轨制诞生和政策措施要尽快落地。
总的看，我国房地产问题是在前进中、转型中际遇的问题，跟着各项政策措施全面落地并络续发力，阛阓会进一步回稳，行业会加速回暖，房地产发展新模式将加速构建、房地产高质料发展也将逐步达成。
问：来岁如那儿理好地方政府发展和化债的关系？
答：合理举借政府债务用于各人谱拨相配是成人性支拨，是阛阓经济要求下的通行作念法，有意于用好社会储蓄、扩大国内需求、普及各人服务才气、促进经济发展。现在，我国政府欠债率在70%驾驭，在国际上总体属于较低水平。我国政府债务以内债为主，大部分造成了灵验金钱，还有许多其他金钱和资源不错周转，政府债务风险总体是可控的。
连年来，党中央在谨防化解地方政府债务风险方面部署了选择了一系列有劲举措，相配是近期新出台了较大畛域的加多地方政府债务名额置换存量隐性债务相关政策，地方政府债务风险正在得到灵验缓解和管控。落实本年中央经济作事会议精神，要在发展中化债，在化债中发展，灵验谨防化解地方政府债务风险。
一是来岁实施愈加积极有为的宏不雅政策，推动经济络续回升向好，将为谨防化解地方政府债务风险创造有意的宏不雅环境。实施愈加积极的财政政策，加多政府债券包括地方专项债畛域，扩大投向领域和使用范围，将灵验拉动经济增长，加多地方政府资金开首。实施抵制宽松的货币政策，将灵验镌汰地方政府债务利率。推动房地产阛阓止跌回稳和构建房地产发展新模式，有意于镌汰地方政府债务风险。
二是党的二十届三中全会对深化财税体制转换作出全面部署，明确要建立权责明晰、财力协调、区域平衡的中央和地方财政关系，建立全口径地方债务监测监管体系和谨防化解隐性债务风险长效机制。这次中央经济作事会议提议统筹鼓舞财税体制转换，加多地方自主财力，这将为化解地方政府债务风险提供轨制性扶植。
三是实施一系列针对性化债举措，镌汰地方政府债务风险。包括作念好地方政府隐性债务置换作事，科学分类、精确置换，优化债务结构，镌汰利息职守。同期，要加速完善政府债务经管轨制，严格范例地方政府举债活动，坚毅遏止违法举债冲动，决不可在化解存量债务风险的同期加多新的违法债务。
通过上述举措，将使政府债务与经济发展、政府财力逐步匹配，造成化债和发展的良性轮回现金葡萄京娱乐城app平台，灵验镌汰地方政府债务风险。